近兩年來(lái)，有關(guān)居民住宅大樓老舊電梯運(yùn)行安全的問(wèn)題不斷增多，居民住宅大樓電梯使用時(shí)間一般是15年，有些小區(qū)電梯使用卻達(dá)20年，存在嚴(yán)重安全隱患。長(zhǎng)期從事基層工作的民革黨員錢(qián)德意提出建議：應(yīng)盡快制定出臺(tái)有關(guān)居民住宅大樓電梯使用、運(yùn)行安全、報(bào)廢及更換年限等方面的法規(guī)，以強(qiáng)制手段確保住宅電梯正常運(yùn)行。

居民住宅大樓老舊電梯運(yùn)行安全的問(wèn)題主要集中在：當(dāng)初建造時(shí)對(duì)工程監(jiān)管不嚴(yán)，雖是高層，但電梯先天不足；長(zhǎng)期以來(lái)，業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司大都重使用、輕維修；維修基金嚴(yán)重不足，電梯沒(méi)有定期維修。

另?yè)?jù)九三學(xué)社社員、上海師范大學(xué)機(jī)電學(xué)院講師王娟反映，我國(guó)目前的電梯保有量已超過(guò)100萬(wàn)臺(tái)，年增長(zhǎng)速度超過(guò)20%，而實(shí)際投保的卻不足1%。造成電梯投保率低的原因是，電梯運(yùn)作狀況、原理具有較高的技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性，用戶(hù)過(guò)分相信、依賴(lài)電梯的維修單位或保有單位的維護(hù)能力；每個(gè)人用電梯的時(shí)間很短，大多有“一般不會(huì)在我用的時(shí)間出問(wèn)題”的想法；電梯的使用時(shí)間一般是15年，但實(shí)際使用時(shí)間多長(zhǎng)并沒(méi)有人去計(jì)算。加上并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法規(guī)或條例規(guī)定（如汽車(chē)保險(xiǎn)），一旦出問(wèn)題，物業(yè)推廠(chǎng)家，保養(yǎng)維修單位或廠(chǎng)家會(huì)找到許多理由來(lái)解釋?zhuān)嚓P(guān)的監(jiān)管也缺乏標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致受害者投訴無(wú)門(mén)。

由于目前沒(méi)有法規(guī)或條例對(duì)電梯使用年限作嚴(yán)格規(guī)定，作為街道辦事處和質(zhì)監(jiān)部門(mén)面對(duì)居民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)時(shí)，常常無(wú)據(jù)可依；質(zhì)監(jiān)部門(mén)雖然可以對(duì)不定期報(bào)修依職權(quán)處置（即對(duì)隱患電梯停運(yùn)），但真的停運(yùn)，高層業(yè)主又會(huì)上訪(fǎng)，故質(zhì)監(jiān)部門(mén)不會(huì)輕易采取停運(yùn)處置手段；有些物業(yè)管理平時(shí)處于無(wú)序狀態(tài)，再加上動(dòng)用大筆維修基金，業(yè)委會(huì)往往不同意，以致無(wú)法及時(shí)維修保養(yǎng)（有時(shí)甚至搶修都不行）。

據(jù)悉，《南京市電梯安全條例(草案)》明年初即將正式施行。這樣為電梯安全立法屬?lài)?guó)內(nèi)首次。

錢(qián)德意認(rèn)為，上海也應(yīng)盡快制定出臺(tái)有關(guān)居民住宅大樓電梯使用、運(yùn)行安全、報(bào)廢及更換年限等方面的法規(guī)，要以強(qiáng)制手段確保住宅電梯正常運(yùn)行。對(duì)電梯維修費(fèi)用要有較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，尤其對(duì)“有人被困在電梯內(nèi)”或“電梯墜落”等突發(fā)事件的搶修，以及付費(fèi)與搶修關(guān)系等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)定。