瑞都國際商圈

運(yùn)河核心區(qū)效果圖

北京通州國際新城規(guī)劃論壇成功舉辦

北京市城市總體規(guī)劃實(shí)施五年以來,北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)發(fā)展迅速,在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國際化程度等方面取得了長足的進(jìn)展,北京已經(jīng)基本具備了全面建設(shè)國際化大都市的基礎(chǔ)和條件。城市化的進(jìn)程加速推進(jìn),城市現(xiàn)代化、國際化的步伐速度在不斷地提升,迫切需要一些新的空間來接納北京市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口疏解、新功能的承接。

根據(jù)北京市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,今年要集中力量,聚焦通州,借助國內(nèi)外資源,按照世界一流水平高起點(diǎn)謀劃,盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國際新城和宜居城市的典范。2010年3月12日至15日,北京市規(guī)劃委員會(huì)、通州區(qū)人民政府在北京銀泰中心柏悅酒店成功舉辦了“北京通州國際新城規(guī)劃論壇”。北京市副市長陳剛、副秘書長徐波、市規(guī)劃委主任黃艷、通州區(qū)委書記王云峰、副書記代區(qū)長岳鵬、市規(guī)劃院院長施衛(wèi)良出席了論壇活動(dòng)。論壇還邀請了13家市相關(guān)委辦局、多家設(shè)計(jì)院及20家知名投資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及代表參加。

為期四天的“北京通州國際新城規(guī)劃論壇”取得了圓滿的成功,為下一階段通州新城規(guī)劃深化細(xì)化工作搭建了國際平臺(tái),奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通州新城的規(guī)劃建設(shè)將認(rèn)真吸取國際論壇上專家們提出的好的建議、經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn),把以人為本的理念放在首位,在人文和細(xì)節(jié)化設(shè)計(jì)方面下大力氣,為去通州投資、發(fā)展、居住的人們創(chuàng)造更加宜居的環(huán)境。

北京通州國際新城規(guī)劃論壇

專家精彩演講摘要

一、快速公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展(保羅·卡斯特迪奧)

汽車在空間使用方面是世界上受補(bǔ)貼最多的交通工具,要改變目前的城市發(fā)展模式就必須限制汽車的使用,實(shí)施公交導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略,使人們更加理性的使用汽車,促進(jìn)私車與公共交通、慢行交通之間競爭平衡的改變。行人第一,自行車第二,公共交通第三,最后是小汽車。

對(duì)于空間利用和空間營造,公共交通是最佳的交通方式。好的交通服務(wù)首先是可靠,要隨時(shí)隨地都有這樣的系統(tǒng),可以保證路途的時(shí)間;同時(shí)還必須具有易達(dá)性,能夠非常容易地通過這一系統(tǒng)到達(dá)任何目的地;另外這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該是舒適的,擁擠不堪不能形成對(duì)人們使用這一系統(tǒng)的吸引力。減少換乘次數(shù)、縮短換乘路程、統(tǒng)籌安排線路、提高規(guī)律性和可靠性是發(fā)展公共交通的重要問題。

公交系統(tǒng)始于步行。要?jiǎng)?chuàng)造好的行走空間就要有持續(xù)不中斷的人行道,同時(shí)必須保證行走的安全;有必要盡可能的保留自行車系統(tǒng),為自行車系統(tǒng)修建各種設(shè)施,形成與其它公交方式的便捷換乘。

二、基于運(yùn)河文明的新城設(shè)計(jì)(飛利浦·歌德史密斯)

當(dāng)前全世界的城市看起來都一模一樣,面臨各自獨(dú)特文化的喪失,這是現(xiàn)代設(shè)計(jì)容易碰到的問題。我們的挑戰(zhàn)是在追求現(xiàn)代性、國際品質(zhì)的同時(shí)體現(xiàn)傳統(tǒng)文化,表述傳統(tǒng)文化中的價(jià)值取向、價(jià)值觀。

在城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)中我們需要做文化規(guī)劃和遺產(chǎn)規(guī)劃。通州新城的開發(fā)處在獨(dú)特的地方:它是大北京的一部分,有著悠久的歷史,而且五河通衢,在大運(yùn)河的起點(diǎn)。這種豐富的文化可能性應(yīng)該體現(xiàn)在計(jì)劃和規(guī)劃中,比如街道設(shè)計(jì)、運(yùn)河岸線設(shè)計(jì)、燃燈塔和歷史遺跡的保存和利用等等。把這些文化資源集中起來構(gòu)建生機(jī)勃勃、充滿活力和吸引力的社區(qū)和地點(diǎn)是非常重要的理念。在三維的建筑設(shè)計(jì)當(dāng)中加入第四維,就是時(shí)間&mdashmdash;歷史和未來,將為城市帶來深厚的歷史感,為城市的歷史保留重要的記憶。

三、成功范例—阿布扎比街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則(查斯特·查爾曼)

阿布扎比四年前建立了城市規(guī)劃委員會(huì)(簡稱UPC),由世界設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃、指導(dǎo)發(fā)展。

反思二戰(zhàn)后美國修建的很多高速公路,所有的街道設(shè)計(jì)都是接入性的。21世紀(jì),汽車只是一個(gè)選擇,不能在街道上占主導(dǎo)地位。重點(diǎn)首先是行人,這是根本性的決策。

最佳的交通規(guī)劃是理想的土地使用規(guī)劃,最佳的街道設(shè)計(jì)是以人為本的街道設(shè)計(jì)。街道設(shè)計(jì)首先要考慮的是行人和人行道,還要?jiǎng)?chuàng)造空間和場所;第二是公共交通運(yùn)輸?shù)某丝?第三是自行車。中國有非常悠久的自行車歷史,應(yīng)該在北京進(jìn)一步促進(jìn)使用自行車;阿布扎比每一個(gè)街道都有環(huán)形的自行車車道,像便道一樣通過一個(gè)緩沖區(qū)跟汽車道分開,同時(shí)由于地形和樹蔭也十分有利于騎自行車,因此阿布扎比已成為世界上最適于騎自行車的城市。

通過街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則的實(shí)施,阿布扎比有望5年后大大降低對(duì)私家車的依賴。

四、喚醒城市(克里斯蒂安·德·波德贊姆巴克)

新城的設(shè)計(jì)和建造是整體性的工作,要涉足未知的領(lǐng)域,很多東西是不可預(yù)見的,我們要仔細(xì)地、漸進(jìn)地做規(guī)劃。

城市的形狀是由交通系統(tǒng)勾勒出來的,生活在城市當(dāng)中的每一個(gè)人都出入街道,在街道上不斷地發(fā)現(xiàn)、做出判斷。街道從實(shí)質(zhì)上和精神上都為人們提供了引導(dǎo)。

現(xiàn)在的很多城市變成了汽車之城、火車之城、機(jī)械化之城。在城市增長過程中高速交通像八爪魚一樣延伸,使城市成為重要的交通樞紐,實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)。但是,我們不斷加給城市的線條再也不是傳統(tǒng)意義上的街道,而是管道&mdashmdash;僅僅是幫助人們從甲點(diǎn)到乙點(diǎn)的管道。

“開放街區(qū)”在過去二十五年里是巴黎非常重要的概念,在很多街道設(shè)計(jì)中,把各種建筑和公共活動(dòng)空間結(jié)合起來,建一些廣場、花園等。由于街道是開放的,建筑物的立面得以被觀賞,也沒有太多的陰影;光線能夠照進(jìn)所有的建筑,建筑也有良好的景觀和視角。這樣的街道和城市具有舒展的空間,可以在未來很長的時(shí)間里得到不斷的演變和發(fā)展。

五、氣候變化、土地利用及交通的挑戰(zhàn)(彼得·卡爾索普)

全球碳排放大概有1/4與能源無關(guān),有14%與交通運(yùn)輸有關(guān)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,運(yùn)輸會(huì)帶來更多的排放。使用汽車、騎自行車和行走不是文化現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,而是城市規(guī)劃決策造成的結(jié)果。

城市主義城市化的原則是混合使用和多樣化。人口要多樣化,城市的用途要多樣化。把不同的用地作垂直分級(jí),確保每一個(gè)目的地能夠步行到達(dá);再用公共交通把這些點(diǎn)聯(lián)系在一起,就業(yè)也沿著公共交通線路展開。公交布線和城市網(wǎng)格使人們不需要進(jìn)入交通大動(dòng)脈就能夠就近找到公交網(wǎng)點(diǎn),大幅度的降低交通堵塞;(溫哥華)使用較窄的單行線,也可以使交通在不干擾行人的情況下順暢通行。

河流可以提供一種新的交通通路。我們要找到一種辦法重復(fù)這個(gè)城市當(dāng)中獨(dú)一無二的文化特色,并把這種文化特色彰顯在新的城市化環(huán)境當(dāng)中。

六、希爾伍德集團(tuán)介紹(喬治·馬格奈斯、史蒂芬·英格布羅姆)

主要從開發(fā)商和執(zhí)行方的角度闡述了怎樣進(jìn)行項(xiàng)目的執(zhí)行和實(shí)施,并舉出一些希爾伍德集團(tuán)在世界各地成功的案例。

首先要為項(xiàng)目確定總體的指導(dǎo)原則,也要找出項(xiàng)目的局限性和范圍;同時(shí)重要的是要找到所謂的“加速器”,要在所有項(xiàng)目中找到一個(gè)理想位置并能很快實(shí)施的子項(xiàng)目,通過這個(gè)子項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)整個(gè)項(xiàng)目起到加速的作用;最后還要有一個(gè)令人信服的商業(yè)計(jì)劃,吸引各方的投資和參與,創(chuàng)造一個(gè)真正意義上的國際新城。

七、貝聿銘事務(wù)所項(xiàng)目介紹(喬治·米勒、司徒伊馮)

貝聿銘事務(wù)所的設(shè)計(jì)理念&mdashmdash;建筑是一種造地的藝術(shù),包含公眾生活的質(zhì)量和公眾空間,無論建筑類型、規(guī)模大小、位置如何。

八、新城樞紐規(guī)劃與設(shè)計(jì)(奧倫·撒切爾)

北京公交系統(tǒng)面臨的最大挑戰(zhàn)是使用私家車出行更能吸引人的交通方式。由于目前公交系統(tǒng)設(shè)計(jì)不不完善、過于擁擠,不能提供高水準(zhǔn)的服務(wù),所以更多的人選擇開車。

讓公交系統(tǒng)更加有吸引力的要點(diǎn)是價(jià)格便宜、舒適、四通八達(dá),與設(shè)計(jì)良好的人行道系統(tǒng)相聯(lián)系。

整合聯(lián)系中心城的交通和區(qū)域內(nèi)部的交通不能僅僅依靠增加軌道線,要將公共交通網(wǎng)絡(luò)與城市功能結(jié)合起來,創(chuàng)造環(huán)境友好的模式,讓大家舒適、便捷來往于不同的交通模式之間?；A(chǔ)設(shè)施要有機(jī)地和城市生活結(jié)合在一起。

好的街道網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該是街區(qū)劃分比較小的。

北京東站目前方案是衛(wèi)星式設(shè)計(jì),通過天橋或者地下通道連接到其他地方,這將非常不便。在日本,車站已經(jīng)作為環(huán)境的一部分完全嵌入到城市當(dāng)中,有通向周圍街道的多個(gè)出口,與城市生活形成幾乎是無縫的連接。

九、土地利用與交通規(guī)劃的結(jié)合:都市發(fā)展的最佳實(shí)踐策略 (伊麗莎白·蒂肯)

可持續(xù)發(fā)展策略包括:重建高密度區(qū),特別是交通干道附近的高密度區(qū),實(shí)現(xiàn)密度與交通容量的適應(yīng);土地混合使用,提供方便的購物和服務(wù)途徑以滿足步行和自行車的可達(dá)。

規(guī)劃之初要把行人和自行車交通考慮好,創(chuàng)建一個(gè)有活力、有吸引力、適合步行的環(huán)境,使大部分人能夠通過步行到公交站點(diǎn)。

新城的發(fā)展要有清晰的(產(chǎn)業(yè))規(guī)劃,只有與中心城在就業(yè)崗位的提供、服務(wù)水平上形成有效的競爭才會(huì)減少長距離的出行。

十、濱水規(guī)劃的十個(gè)機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn) (阿里克思·魁戈)

水是城市景觀非常好的主題及方向,城市建設(shè)引進(jìn)水的概念已經(jīng)成為國際性的現(xiàn)象,對(duì)街道空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、娛樂生活都有重要意義。通州五河匯聚,給規(guī)劃帶來了一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)。

十個(gè)濱水規(guī)劃的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn):

1. 在經(jīng)濟(jì)和文化的不斷變遷中,濱水地區(qū)也在不斷改變,有可能成為公共使用的場所,如在水邊建立公園、安排文化設(shè)施等;

2. 城市濱水區(qū)域能夠展示城市的特征和性格;

3.世界上不同的濱水城市都反映出人們不僅希望保留傳統(tǒng),同時(shí)也樂于創(chuàng)新的愿望;

4. 水岸與城市的線性聯(lián)系十分重要,要設(shè)置各種不同的通道讓大家能夠到達(dá)水岸;(7與此類似,涉及歷史遺留的障礙和私人產(chǎn)權(quán))

5. 避免各濱水城市之間的同質(zhì)性;

6. 濱水地區(qū)不應(yīng)該僅僅是休閑和游覽的區(qū)域,它還應(yīng)該是人們樂于居住的地方,這樣才能煥發(fā)活力;

8.把老的交通系統(tǒng)和新的設(shè)施融合在一起,讓人們通過老的交通方式對(duì)自己城市的河流產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)、新的發(fā)現(xiàn);

9.水體應(yīng)當(dāng)成為城市生活的中心,城市生活的方方面面都應(yīng)該發(fā)生在這個(gè)地方,而不僅僅局限于幾種特定的功能;

10. 有效防范和解決洪澇災(zāi)害,避免城市發(fā)展遠(yuǎn)離河流。

十一、審視和評(píng)價(jià):北京軌道交通系統(tǒng)(弗坎·弗奇克)

1.地鐵線路應(yīng)該在延伸到郊區(qū)時(shí)擴(kuò)建支線,以最低的成本覆蓋更大的范圍;

2.應(yīng)當(dāng)整合地鐵線路,多條線路共用一條地鐵軌道,而非一條線路專用一條或多條軌道;

3.注意站臺(tái)的易達(dá)性,包括從站外公交?？繀^(qū)到站點(diǎn)之間的易達(dá)以及換乘乘客在不同站臺(tái)之間的易達(dá)。應(yīng)建造更多的聯(lián)合站點(diǎn);

4.應(yīng)考慮加長所有車站的月臺(tái),以應(yīng)對(duì)未來乘客流量和提高舒適度,不應(yīng)局限在八到十輛列車的長度;

5.可考慮利用現(xiàn)有鐵路線網(wǎng)滿足區(qū)域性交通需求。

融合古老運(yùn)河文化與國際城市高端理念的魅力水城

通州位于千年大運(yùn)河之首,百里長安街東端,是首都北京的東大門。區(qū)域面積906平方公里,轄4個(gè)街道、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),常住人口109萬人。當(dāng)前,通州新城已經(jīng)具備了率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好基礎(chǔ)和條件:一是區(qū)位交通優(yōu)勢明顯。通州位于首都北京長安街軸線與東部發(fā)展帶的節(jié)點(diǎn)之上,是距離中心城最近的新城,西距天安門20公里、CBD13公里,北距首都機(jī)場16公里,南距北京第二機(jī)場40公里,東距天津塘沽港100公里,處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的核心樞紐位置。區(qū)域境內(nèi)一馬平川,擁有密集的公路路網(wǎng)、便捷的軌道交通和重要的鐵路大動(dòng)脈。外聯(lián)通暢、內(nèi)聯(lián)快捷的開放式路網(wǎng)體系初具規(guī)模:擁有京通快速、京沈高速、兩廣路延長線、朝陽北路、朝陽路等5條進(jìn)京通道,壁富路、六環(huán)路等3條通向首都機(jī)場的快速通道,京津塘高速路等3條直達(dá)天津?yàn)I海新區(qū)的交通要道,地鐵八通線、京津城際鐵路和即將建設(shè)的M6、S6軌道交通線路把通州與一系列重要目的地緊密聯(lián)系在一起。從通州新城出發(fā),15分鐘可達(dá)CBD和首都機(jī)場,1小時(shí)可達(dá)天津塘沽港。區(qū)域內(nèi)部路網(wǎng)日臻完善,5條城市主干道縱貫?zāi)媳?6條城市主干道和6座跨河橋梁橫貫運(yùn)河兩岸,通州城區(qū)通向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市次干路全部建成。市政設(shè)施與路網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn),設(shè)施保障水平顯著提高。二是歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚。通州早在西漢初年建府,至今已有2200年歷史,是久負(fù)盛譽(yù)的水陸都會(huì)和盛極一時(shí)的皇家碼頭,素有“一京二衛(wèi)三通州”之美稱。運(yùn)河文化源遠(yuǎn)流長,有三教廟、燃燈佛塔、大光樓等眾多名勝古跡。文化氛圍十分濃厚,黃永玉、馮其庸、韓美林等一批文化名人入駐通州,中外聞名的宋莊畫家村聚集了3000多位知名當(dāng)代原創(chuàng)藝術(shù)家。三是濱水生態(tài)特色突出。境內(nèi)分布有北運(yùn)河、潮白河、涼水河等13條河流,總長245公里,多河富水的自然特色十分突出。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間廣闊。規(guī)劃建設(shè)了商務(wù)園等3個(gè)城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和中關(guān)村科技園通州園、通州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、物流基地等市級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)承載能力顯著提升。

北京通州新城面積將達(dá)到155平方公里,其中核心區(qū)面積為48平方公里。運(yùn)河源頭的五條河流在中心區(qū)交匯,形成豐富的運(yùn)河文化元素、優(yōu)美的水系景觀與高端的國際城市形態(tài)完美融合,成為北京世界城市的重要組成,成為踐行“人文北京、科技北京、綠色北京”的典范,成為白天因商務(wù)而繁榮、夜晚因休閑娛樂而繁華的北方魅力水城。