山東日照初步建立礦業(yè)管理長效機制
在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，山東省日照市堅持開發(fā)、保護和治理并重，治亂、治散與治本同時進行的原則，積極探索礦產(chǎn)開發(fā)保護長效機制，促進了礦業(yè)經(jīng)濟的科學發(fā)展，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。礦產(chǎn)開發(fā)保護長效機制目前已正式通過國家檢查組驗收，先進管理經(jīng)驗在全省推廣。這標志著日照市礦業(yè)管理的長效機制已經(jīng)初步建立。
日照市花崗石和河海砂儲量豐富，大都是露天礦區(qū)，私采濫挖、越界開采現(xiàn)象時有發(fā)生。針對這種情況，全市各級分別組建了由國土資源、公安、水利等有關部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，設立舉報電話和舉報信箱，專用警車值班，實行全天候巡查。日照市還建立了部門聯(lián)席會議制度，簽訂《礦產(chǎn)資源整合工作目標責任書》，明確公安、水利、安監(jiān)等部門和各級政府的責任，處理礦業(yè)開發(fā)中出現(xiàn)的突出問題，形成了“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、責任落實”的工作機制，改變礦產(chǎn)資源一家管多家用的現(xiàn)狀。
嚴格制定科學規(guī)劃，將禁采區(qū)、限采區(qū)內(nèi)的采礦業(yè)戶集約到宜采區(qū)進行統(tǒng)一管理，在東港區(qū)建立了全市最大的尹家河建筑用花崗石開采區(qū)，安置農(nóng)村勞動力1000余人。在全市范圍內(nèi)引導礦山企業(yè)進行技術(shù)革新工作，成功引進了花崗巖輪鋸切割開采新技術(shù)，取代了原有的粗放式爆破開采，使花崗巖開采成荒率由過去不足40%提高到現(xiàn)在的90%以上。
在整頓和規(guī)范工作中，市國土資源局完善了礦業(yè)權(quán)審批管理、礦產(chǎn)資源有償使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責任體系、地質(zhì)環(huán)境保護治理等制度。對新上和延續(xù)的飾面用花崗礦山，嚴格審批程序，不符合審批標準的堅決不批。同時，健全了礦產(chǎn)資源違法案件督辦、舉報、責任追究等制度，成立督查組加強對政府部門的礦業(yè)權(quán)審批、項目核準、生產(chǎn)許可、安全許可等各項管理行為的監(jiān)督；對違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職、瀆職行為以及國家工作人員徇私舞弊等腐敗問題，一經(jīng)查實，依法嚴肅處理；健全了市縣鄉(xiāng)三級執(zhí)法網(wǎng)絡，劃區(qū)分片，責任到人，對轄區(qū)內(nèi)違法案件能夠做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止
和依法查處。
在規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時，市國土資源局制定了地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃，確立了東部沿海地區(qū)以生態(tài)環(huán)境保護為主，對莒縣、五蓮縣堅持資源開采與環(huán)境保護并重的工作思路，分一、二、三級劃定了46個地質(zhì)遺跡保護區(qū)，把沿海保護區(qū)列為重點整治區(qū)域，將海砂作為重點整治礦種之一，封閉了沿海所有采砂場，有效地保護了地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。
日照市花崗石和河海砂儲量豐富，大都是露天礦區(qū)，私采濫挖、越界開采現(xiàn)象時有發(fā)生。針對這種情況，全市各級分別組建了由國土資源、公安、水利等有關部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，設立舉報電話和舉報信箱，專用警車值班，實行全天候巡查。日照市還建立了部門聯(lián)席會議制度，簽訂《礦產(chǎn)資源整合工作目標責任書》，明確公安、水利、安監(jiān)等部門和各級政府的責任，處理礦業(yè)開發(fā)中出現(xiàn)的突出問題，形成了“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與、責任落實”的工作機制，改變礦產(chǎn)資源一家管多家用的現(xiàn)狀。
嚴格制定科學規(guī)劃，將禁采區(qū)、限采區(qū)內(nèi)的采礦業(yè)戶集約到宜采區(qū)進行統(tǒng)一管理，在東港區(qū)建立了全市最大的尹家河建筑用花崗石開采區(qū)，安置農(nóng)村勞動力1000余人。在全市范圍內(nèi)引導礦山企業(yè)進行技術(shù)革新工作，成功引進了花崗巖輪鋸切割開采新技術(shù)，取代了原有的粗放式爆破開采，使花崗巖開采成荒率由過去不足40%提高到現(xiàn)在的90%以上。
在整頓和規(guī)范工作中，市國土資源局完善了礦業(yè)權(quán)審批管理、礦產(chǎn)資源有償使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責任體系、地質(zhì)環(huán)境保護治理等制度。對新上和延續(xù)的飾面用花崗礦山，嚴格審批程序，不符合審批標準的堅決不批。同時，健全了礦產(chǎn)資源違法案件督辦、舉報、責任追究等制度，成立督查組加強對政府部門的礦業(yè)權(quán)審批、項目核準、生產(chǎn)許可、安全許可等各項管理行為的監(jiān)督；對違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、失職、瀆職行為以及國家工作人員徇私舞弊等腐敗問題，一經(jīng)查實，依法嚴肅處理；健全了市縣鄉(xiāng)三級執(zhí)法網(wǎng)絡，劃區(qū)分片，責任到人，對轄區(qū)內(nèi)違法案件能夠做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止
和依法查處。
在規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時，市國土資源局制定了地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃，確立了東部沿海地區(qū)以生態(tài)環(huán)境保護為主，對莒縣、五蓮縣堅持資源開采與環(huán)境保護并重的工作思路，分一、二、三級劃定了46個地質(zhì)遺跡保護區(qū)，把沿海保護區(qū)列為重點整治區(qū)域，將海砂作為重點整治礦種之一，封閉了沿海所有采砂場，有效地保護了地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。
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